Förpackningar är en av EU:s mest svårlösta avfallsfrågor. Under 2023 genererade unionen 79,7 miljoner ton förpackningsavfall – knappt 178 kilo per person, enligt unionens egen statistik. Värst är plasten: 35 kilo per person och år, varav bara knappt hälften återvinns.
Det är den utvecklingen EU nu vill bryta. I dag den 12 augusti börjar EU:s förpackningsförordning – på engelska Packaging and Packaging Waste Regulation, PPWR – att tillämpas i Sverige och resten av EU. Lagen trädde formellt i kraft redan i februari 2025, men det är först nu som merparten av reglerna aktiveras.
Målet är att minska mängden förpackningsavfall, få bort farliga ämnen och få upp återanvändningen och materialåtervinningen.
I praktiken berör lagen alla som sätter en förpackning på marknaden – från tillverkare och importörer till distributörer, e-handel och till slut restauranger och kaféer.
PPWR ersätter det gamla förpackningsdirektivet – och till skillnad från ett direktiv gäller en förordning direkt i alla medlemsländer, utan att Sverige först måste skriva om den till egen lag. I praktiken blir det samma regler, samtidigt, i hela EU. Naturvårdsverket fungerar som tillsynsmyndighet för PPWR i Sverige.
"För företagen är det här både ett ansvar och en möjlighet att ligga steget före i omställningen", säger myndighetens handläggare Åsa Stenmarck i en kommentar.
Det här gäller från och med i dag:
- Hårdare kemikaliekrav. Bindande gränsvärden för PFAS införs för förpackningar som är i kontakt med livsmedel.
- Dokumentationskrav. Tillverkare måste ta fram teknisk dokumentation och upprätta en EU-försäkran om överensstämmelse innan en förpackning släpps ut på marknaden.
- Ansvar genom hela kedjan. Importörer och distributörer får utökade krav på att kontrollera att förpackningarna följer reglerna. Samtidigt börjar en ny, gemensam definition av vem som räknas som producent gälla i hela EU.
- Förbud mot greenwashing. Det blir förbjudet att använda märkningar eller symboler som vilseleder om hur återvinningsbar en förpackning är.
- Information vid påfyllning. Butiker som erbjuder refill måste informera kunderna om vilka behållare som får användas och vilka hygienregler som gäller.
Det här kommer senare:
Flera av de förändringar som märks mest i vardagen införs stegvis. En gemensam EU-märkning med symboler för vilket material förpackningen består av – tänkt att göra det enklare att sortera rätt – blir obligatorisk först från augusti 2028. Företag får då frivilligt komplettera märkningen med en QR-kod.
För återanvändbara förpackningar blir en QR-kod eller annan digital databärare däremot tvingande – från februari 2029.
Från februari 2027 måste restauranger och kaféer med take away låta kunder ta med egen behållare, och året därpå även erbjuda ett återanvändbart alternativ. Ett övergripande mål är att förpackningsavfallet per person ska ha minskat med fem procent till 2030 jämfört med 2018 – en siffra som sedan skärps till 10 procent 2035 och 15 procent 2040.